第一章 总则
第一条 为了增强建设工程清静生产监视管理，包管人民群众生命和工业清静，凭证《中华人民共和国修建法》、《中华人民共和国清静生产法》，制订本条例。
第二条 在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关运动及实验对建设工程清静生产的监视管理，必需遵守本条例。
本条例所称建设工程，是指土木匠程、修建工程、线路管道和装备装置工程及装修工程。
第三条 建设工程清静生产管理，坚持清静第一、预防为主的目的。
第四条 建设单位、勘探单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程清静生产有关的单位，必需遵守清静生产执法、规则的划定，包管建设工程清静生产，依法肩负建设工程清静生产责任。
第五条 国家勉励建设工程清静生产的科学手艺研究和先进手艺的推广应用，推进建设工程清静生产的科学管理。
第二章 建设单位的清静责任
第六条 建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料，气象和水文视察资料，相邻修建物和修建物、地下工程的有关资料，并包管资料的真实、准确、完整。
建设单位因建设工程需要，向有关部分或者单位盘问前款划定的资料时，有关部分或者单位应当实时提供。
第七条 建设单位不得对勘探、设计、施工、工程监理等单位提出不切合建设工程清静生产执法、规则和强制性标准划定的要求，不得压缩条约约定的工期。
第八条 建设单位在体例工程概算时，应当确定建设工程清静作业情形及清静施工步伐所需用度。
第九条 建设单位不得昭示或者体现施工单位购置、租赁、使用不切合清静施工要求的清静防护用具、机械装备、施工机具及配件、消防设施和器材。
第十条 建设单位在申请领取施工允许证时，应当提供建设工程有关清静施工步伐的资料。
依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将包管清静施工的步伐报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部分或者其他有关部分备案。
第十一条 建设单位应当将拆除工程发包给具有响应资质品级的施工单位。
建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部分或者其他有关部分备案：
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实验爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的划定。
第三章 勘探、设计、工程监理及其他有关单位的清静责任
第十二条 勘探单位应当凭证执法、规则和工程建设强制性标准举行勘探，提供的勘探文件应认真实、准确，知足建设工程清静生产的需要。
勘探单位在勘探作业时，应当严酷执行操作规程，接纳步伐包管种种管线、设施和周边修建物、修建物的清静。
第十三条 设计单位应当凭证执法、规则和工程建设强制性标准举行设计，避免因设计不对理导致生产清静事故的爆发。
设计单位应当思量施工清静操作和防护的需要，对涉及施工清静的重点部位和环节在设计文件中注明，并对提防生产清静事故提出指导意见。
接纳新结构、新质料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出包管施事情业职员清静和预防生产清静事故的步伐建议。
设计单位和注册修建师等注册执业职员应当对其设计认真。
第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的清静手艺步伐或者专项施工计划是否切合工程建设强制性标准。
工程监理单位在实验监理历程中，发明保存清静事故隐患的，应当要求施工单位整改；情形严重的，应当要求施工单位暂时阻止施工，并实时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不阻止施工的，工程监理单位应当实时向有关主管部分报告。
工程监理单位和监理工程师应当凭证执法、规则和工程建设强制性标准实验监理，并对建设工程清静生产肩负监理责任。
第十五条 为建设工程提供机械装备和配件的单位，应当凭证清静施工的要求配备齐全有用的包管、限位等清静设施和装置。
第十六条 出租的机械装备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）允许证、产品及格证。
出租单位应当对出租的机械装备和施工机具及配件的清静性能举行检测，在签署租赁协议时，应当出具检测及格证实。
榨取出租检测缺乏格的机械装备和施工机具及配件。
第十七条 在施工现场装置、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必需由具有响应资质的单位肩负。
装置、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当体例拆装计划、制订清静施工步伐，并由专业手艺职员现场监视。
施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施装置完毕后，装置单位应当自检，出具自检及格证实，并向施工单位举行清静使用说明，打点验收手续并签字。
第十八条 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用抵达国家划定的磨练检测限期的，必需经具有专业资质的磨练检测机构检测。经检测缺乏格的，不得继续使用。
第十九条 磨练检测机构对检测及格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具清静及格证实文件，并对检测效果认真。
第四章 施工单位的清静责任
第二十条 施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等运动，应当具备国家划定的注册资源、专业手艺职员、手艺装备和清静生产等条件，依法取得响应品级的资质证书，并在其资质品级允许的规模内承揽工程。
第二十一条 施工单位主要认真人依法对本单位的清静生产事情周全认真。施工单位应当建设健全清静生产责任制度和清静生产教育培训制度，制订清静生产规章制度和操作规程，包管本单位清静生产条件所需资金的投入，对所肩负的建设工程举行按期和专项清静检查，并做好清静检查纪录。
施工单位的项目认真人应当由取得响应执业资格的职员担当，对建设工程项目的清静施工认真，落实清静生产责任制度、清静生产规章制度和操作规程，确保清静生产用度的有用使用，并凭证工程的特点组织制订清静施工步伐，消除清静事故隐患，实时、如实报告生产清静事故。
第二十二条 施工单位对列入建设工程概算的清静作业情形及清静施工步伐所需用度，应当用于施工清静防护用具及设施的采购和更新、清静施工步伐的落实、清静生产条件的改善，不得挪作他用。
第二十三条 施工单位应当设立清静生产管理机构，配备专职清静生产管理职员。
专职清静生产管理职员认真对清静生产举行现场监视检查。发明清静事故隐患，应当实时向项目认真人和清静生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当连忙阻止。
专职清静生产管理职员的配备步伐由国务院建设行政主管部分会同国务院其他有关部分制订。
第二十四条 建设工程实验施工总承包的，由总承包单位对施工现场的清静生产负总责。
总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。
总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包条约中应当明确各自的清静生产方面的权力、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的清静生产肩负连带责任。
分包单位应当听从总承包单位的清静生产管理，分包单位不平从管理导致生产清静事故的，由分包单位肩负主要责任。
第二十五条 笔直运输机械作业职员、装置拆卸工、爆破作业职员、起重信号工、登高架设作业职员等特种作业职员，必需凭证国家有关划定经由专门的清静作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
第二十六条 施工单位应当在施工组织设计中体例清静手艺步伐和施工现场暂时用电计划，对下列抵达一定规模的危险性较大的分部分项工程体例专项施工计划，并附具清静验算效果，经施工单位手艺认真人、总监理工程师签字后实验，由专职清静生产管理职员举行现场监视：
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对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高峻模板工程的专项施工计划，施工单位还应当组织专家举行论证、审查。
本条第一款划定的抵达一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部分会同国务院其他有关部分制订。
第二十七条 建设工程施工前，施工单位认真项目管理的手艺职员应当对有关清静施工的手艺要求向施事情业班组、作业职员作出详细说明，并由双方签字确认。
第二十八条 施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、暂时用电设施、脚手架、收支通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置显着的清静警示标记。清静警示标记必需切合国家标准。
施工单位应当凭证差别施工阶段和周围情形及季节、天气的转变，在施工现场接纳响应的清静施工步伐。施工现场暂时阻止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需用度由责任方肩负，或者凭证条约约定执行。
施工现场暂时搭建的修建物应当切合清静使用要求。施工现场使用的装配式运动衡宇应当具有产品及格证。
第三十条 施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻修建物、修建物和地下管线等，应当接纳专项防护步伐。
施工单位应当遵守有关情形�；ぶ捶ā⒐嬖虻幕�，在施工现场接纳步伐，避免或者镌汰粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和情形的危害和污染。
在都会市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实验关闭围挡。
第三十一条 施工单位应当在施工现场建设消防清静责任制度，确定消防清静责任人，制订用火、用电、使用易燃易爆质料等各项消防清静管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置显着标记。
第三十二条 施工单位应当向作业职员提供清静防护用具和清静防护打扮，并书面见告危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
作业职员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方法中保存的清静问题提出品评、揭发和控诉，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
在施工中爆发危及人身清静的紧迫情形时，作业职员有权连忙阻止作业或者在接纳须要的应急步伐后撤离危险区域。
第三十三条 作业职员应当遵守清静施工的强制性标准、规章制度和操作规程，准确使用清静防护用具、机械装备等。
第三十四条 施工单位采购、租赁的清静防护用具、机械装备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）允许证、产品及格证，并在进入施工现场前举行磨练。
施工现场的清静防护用具、机械装备、施工机具及配件必需由专人管理，按期举行检查、维修和保养，建设响应的资料档案，并凭证国家有关划定实时报废。
第三十五条 施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位举行验收，也可以委托具有响应资质的磨练检测机构举行验收；使用承租的机械装备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和装置单位配合举行验收。验收及格的方可使用。
《特种装备清静监察条例》划定的施工起重机械，在验收前应当经有响应资质的磨练检测机构监视磨练及格。
施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收及格之日起30日内，向建设行政主管部分或者其他有关部分挂号。挂号标记应当置于或者附着于该装备的显著位置。
第三十六条 施工单位的主要认真人、项目认真人、专职清静生产管理职员应当经建设行政主管部分或者其他有关部分审核及格后方可任职。
施工单位应当对管理职员和作业职员每年至少举行一次清静生产教育培训，其教育培训情形记入小我私家事情档案。清静生产教育培训审核缺乏格的职员，不得上岗。
第三十七条 作业职员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受清静生产教育培训。未经教育培训或者教育培训审核缺乏格的职员，不得上岗作业。
施工单位在接纳新手艺、新工艺、新装备、新质料时，应当对作业职员举行响应的清静生产教育培训。
第三十八条 施工单位应当为施工现场从事危险作业的职员打点意外危险包管。
意外危险包管费由施工单位支付。实验施工总承包的，由总承包单位支付意外危险包管费。意外危险包管限期自建设工程开工之日起至完工验收及格止。
第五章 监视管理
第三十九条 国务院认真清静生产监视管理的部分遵照《中华人民共和国清静生产法》的划定，对天下建设工程清静生产事情实验综合监视管理。
县级以上地方人民政府认真清静生产监视管理的部分遵照《中华人民共和国清静生产法》的划定，对本行政区域内建设工程清静生产事情实验综合监视管理。
第四十条 国务院建设行政主管部分对天下的建设工程清静生产实验监视管理。国务院铁路、交通、水利等有关部分凭证国务院划定的职责分工，认真有关专业建设工程清静生产的监视管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部分对本行政区域内的建设工程清静生产实验监视管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部分在各自的职责规模内，认真本行政区域内的专业建设工程清静生产的监视管理。
第四十一条 建设行政主管部分和其他有关部分应当将本条例第十条、第十一条划定的有关资料的主要内容抄送同级认真清静生产监视管理的部分。
第四十二条 建设行政主管部分在审核发放施工允许证时，应当对建设工程是否有清静施工步伐举行审查，对没有清静施工步伐的，不得揭晓施工允许证。
建设行政主管部分或者其他有关部分对建设工程是否有清静施工步伐举行审查时，不得收取用度。
第四十三条 县级以上人民政府负有建设工程清静生产监视管理职责的部分在各自的职责规模内推行清静监视检查职责时，有权接纳下列步伐：
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第四十四条 建设行政主管部分或者其他有关部分可以将施工现场的监视检查委托给建设工程清静监视机构详细实验。
第四十五条 国家对严重危及施工清静的工艺、装备、质料实验镌汰制度。详细目录由国务院建设行政主管部分会同国务院其他有关部分制订并宣布。
第四十六条 县级以上人民政府建设行政主管部分和其他有关部分应当实时受理对建设工程生产清静事故及清静事故隐患的揭发、控诉和投诉。
第六章 生产清静事故的应抢救援和视察处置惩罚
第四十七条 县级以上地方人民政府建设行政主管部分应当凭证本级人民政府的要求，制订本行政区域内建设工程特大生产清静事故应抢救援预案。
第四十八条 施工单位应当制订本单位生产清静事故应抢救援预案，建设应抢救援组织或者配备应抢救援职员，配备须要的应抢救援器材、装备，并按期组织演练。
第四十九条 施工单位应当凭证建设工程施工的特点、规模，对施工现场易爆发重大事故的部位、环节举行监控，制订施工现场生产清静事故应抢救援预案。实验施工总承包的，由总承包单位统一组织体例建设工程生产清静事故应抢救援预案，工程总承包单位和分包单位凭证应抢救援预案，各自建设应抢救援组织或者配备应抢救援职员，配备救援器材、装备，并按期组织演练。
第五十条 施工单位爆发生产清静事故，应当凭证国家有关伤亡事故报告和视察处置惩罚的划定，实时、如实地向认真清静生产监视管理的部分、建设行政主管部分或者其他有关部分报告；特种装备爆发事故的，还应当同时向特种装备清静监视管理部分报告。接到报告的部分应当凭证国家有关划定，如实上报。
实验施工总承包的建设工程，由总承包单位认真上报事故。
第五十一条 爆发生产清静事故后，施工单位应当接纳步伐避免事故扩大，�；な鹿氏殖�。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面纪录，妥善保管有关证物。
第五十二条 建设工程生产清静事故的视察、对事故责任单位和责任人的处分与处置惩罚，凭证有关执法、规则的划定执行。
第七章 执法责任
第五十三条 违反本条例的划定，县级以上人民政府建设行政主管部分或者其他有关行政管理部分的事情职员，有下列行为之一的，给予降级或者免职的行政处分；组成犯法的，遵照刑法有关划定追究刑事责任：
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第五十四条 违反本条例的划定，建设单位未提供建设工程清静生产作业情形及清静施工步伐所需用度的，责令限期纠正；逾期未纠正的，责令该建设工程阻止施工。
建设单位未将包管清静施工的步伐或者拆除工程的有关资料报送有关部分备案的，责令限期纠正，给予忠言。
第五十五条 违反本条例的划定，建设单位有下列行为之一的，责令限期纠正，处20万元以上50万元以下的�？�；造成重大清静事故，组成犯法的，对直接责任职员，遵照刑法有关划定追究刑事责任；造成损失的，依法肩负赔偿责任：
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第五十六条 违反本条例的划定，勘探单位、设计单位有下列行为之一的，责令限期纠正，处10万元以上30万元以下的�？�；情节严重的，责令休业整理，降低资质品级，直至吊销资质证书；造成重大清静事故，组成犯法的，对直接责任职员，遵照刑法有关划定追究刑事责任；造成损失的，依法肩负赔偿责任：
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第五十七条 违反本条例的划定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期纠正；逾期未纠正的，责令休业整理，并处10万元以上30万元以下的�？�；情节严重的，降低资质品级，直至吊销资质证书；造成重大清静事故，组成犯法的，对直接责任职员，遵照刑法有关划定追究刑事责任；造成损失的，依法肩负赔偿责任：
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第五十八条 注册执业职员未执行执法、规则和工程建设强制性标准的，责令阻止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大清静事故的，终身不予注册；组成犯法的，遵照刑法有关划定追究刑事责任。
第五十九条 违反本条例的划定，为建设工程提供机械装备和配件的单位，未凭证清静施工的要求配备齐全有用的包管、限位等清静设施和装置的，责令限期纠正，处条约价款1倍以上3倍以下的�？�；造成损失的，依法肩负赔偿责任。
第六十条 违反本条例的划定，出租单位出租未经清静性能检测或者经检测缺乏格的机械装备和施工机具及配件的，责令休业整理，并处5万元以上10万元以下的�？�；造成损失的，依法肩负赔偿责任。
第六十一条 违反本条例的划定，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施装置、拆卸单位有下列行为之一的，责令限期纠正，处5万元以上10万元以下的�？�；情节严重的，责令休业整理，降低资质品级，直至吊销资质证书；造成损失的，依法肩负赔偿责任：
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施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施装置、拆卸单位有前款划定的第（一）项、第（三）项行为，经有关部分或者单位职工提出后，对事故隐患仍不接纳步伐，因而爆发重大伤亡事故或者造成其他严重效果，组成犯法的，对直接责任职员，遵照刑法有关划定追究刑事责任。
第六十二条 违反本条例的划定，施工单位有下列行为之一的，责令限期纠正；逾期未纠正的，责令休业整理，遵照《中华人民共和国清静生产法》的有关划定处以�？�；造成重大清静事故，组成犯法的，对直接责任职员，遵照刑法有关划定追究刑事责任：
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第六十三条 违反本条例的划定，施工单位挪用列入建设工程概算的清静生产作业情形及清静施工步伐所需用度的，责令限期纠正，处挪用用度20％以上50％以下的�？�；造成损失的，依法肩负赔偿责任。
第六十四条 违反本条例的划定，施工单位有下列行为之一的，责令限期纠正；逾期未纠正的，责令休业整理，并处5万元以上10万元以下的�？�；造成重大清静事故，组成犯法的，对直接责任职员，遵照刑法有关划定追究刑事责任：
�。ㄒ唬┦┕で拔炊杂泄厍寰彩┕さ氖忠找笞鞒鱿晗杆得鞯�；
�。ǘ┪雌局げ畋鹗┕そ锥魏椭芪樾渭凹窘凇⑻炱淖�，在施工现场接纳响应的清静施工步伐，或者在都会市区内的建设工程的施工现场未实验关闭围挡的；
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施工单位有前款划定第（四）项、第（五）项行为，造成损失的，依法肩负赔偿责任。
第六十五条 违反本条例的划定，施工单位有下列行为之一的，责令限期纠正；逾期未纠正的，责令休业整理，并处10万元以上30万元以下的�？�；情节严重的，降低资质品级，直至吊销资质证书；造成重大清静事故，组成犯法的，对直接责任职员，遵照刑法有关划定追究刑事责任；造成损失的，依法肩负赔偿责任：
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第六十六条 违反本条例的划定，施工单位的主要认真人、项目认真人未推行清静生产管理职责的，责令限期纠正；逾期未纠正的，责令施工单位休业整理；造成重大清静事故、重大伤亡事故或者其他严重效果，组成犯法的，遵照刑法有关划定追究刑事责任。
作业职员不平管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重效果，组成犯法的，遵照刑法有关划定追究刑事责任。
施工单位的主要认真人、项目认真人有前款违法行为，尚不敷刑事处分的，处2万元以上20万元以下的�？罨蛘咂局す芾砣ㄏ薷杳庵按Ψ�；自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担当任何施工单位的主要认真人、项目认真人。
第六十七条 施工单位取得资质证书后，降低清静生产条件的，责令限期纠正；经整改仍未抵达与其资质品级相顺应的清静生产条件的，责令休业整理，降低其资质品级直至吊销资质证书。
第六十八条 本条例划定的行政处分，由建设行政主管部分或者其他有关部分遵照法定职权决议。
违反消防清静管理划定的行为，由公安消防机构依法处分。
有关执法、行政规则对建设工程清静生产违法行为的行政处分决议机关尚有划定的，从其划定。
第八章 附则
第六十九条 抢险救灾和农民自建低层住宅的清静生产管理，不适用本条例。
第七十条 军事建设工程的清静生产管理，凭证中央军事委员会的有关划定执行。
第七十一条 本条例自2004年2月1日起施行。
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